第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)省國資委關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，提高信息工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì )監督，推進(jìn)法治國企、陽(yáng)光國企建設和信息公開(kāi)工作規范化、制度化，福建省高速公路有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公司”）根據《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（福建省政府令第134號）、省國資委《關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開(kāi)的指導意見(jiàn)》（閩國資運營(yíng)〔2017〕67號）等有關(guān)規定要求，結合建設“高效、清新、陽(yáng)光、幸?！备咚俟返膶?shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省公司本部及其所屬各單位在實(shí)施高速公路運營(yíng)主要業(yè)務(wù)及履行國有資產(chǎn)保值增值等職責過(guò)程中，依據法律法規和國家有關(guān)規定，向利益相關(guān)方和組織公開(kāi)的企業(yè)相關(guān)信息。
第三條 本辦法所稱(chēng)信息，是指省公司及其所屬各單位，在實(shí)施高速公路運營(yíng)主要業(yè)務(wù)及履行國有資產(chǎn)保值增值職責的過(guò)程中，公開(kāi)發(fā)布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
第四條 省公司信息公開(kāi)工作堅持“依法合規、真實(shí)準確、穩妥推進(jìn)、落實(shí)責任”的原則。公開(kāi)的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定，不得損害省公司的合法權益和商業(yè)秘密。
第二章 工作機構及職責分工
第五條 省公司成立企業(yè)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責統一領(lǐng)導、指導、監督和檢查省公司及所屬各單位的信息公開(kāi)工作，研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。
第六條 省公司企業(yè)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組下設信息公開(kāi)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)辦，掛靠省公司辦公室）負責組織實(shí)施本辦法，健全完善省公司信息公開(kāi)制度，推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督、檢查所屬各單位的信息公開(kāi)工作，主要職責有：
?。ㄒ唬贤▍f(xié)調上級單位信息公開(kāi)工作的職能部門(mén)，把握信息公開(kāi)工作要求，反饋難點(diǎn)問(wèn)題和政策建議；系統總結工作情況、存在的問(wèn)題、社會(huì )反響以及措施建議等，形成《省公司信息公開(kāi)工作年度報告》；
?。ǘ┨岢鍪」拘畔⒐_(kāi)工作安排和計劃；
?。ㄈ┦崂硎」拘畔⒐_(kāi)內容，研究制定信息公開(kāi)清單；
?。ㄋ模┙⑿畔⒐_(kāi)工作制度，明確責任，規范程序，確定流程；
?。ㄎ澹┙M織信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展宣傳教育；
?。┴撠熓」拘畔⒐_(kāi)工作的督辦、檢查和考核；
?。ㄆ撸┩瓿深I(lǐng)導小組交辦的其他事項。
省公司辦公室負責做好統籌協(xié)調，推進(jìn)工作按計劃落實(shí)，審定新聞信息公開(kāi)等工作。
省公司法律與審計事務(wù)處為省公司信息公開(kāi)工作提供法律支持與服務(wù)。
股份公司負責上市公司信息披露的監督、協(xié)調和指導工作。
省信息科技公司負責經(jīng)機關(guān)各部門(mén)、所屬各單位審定信息的發(fā)布及省公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)模塊的運營(yíng)管理和技術(shù)保障工作。
機關(guān)各部門(mén)、所屬各單位負責提供、審核職責范圍內的相關(guān)信息。
第七條 省公司機關(guān)各部門(mén)、所屬各單位應當確定至少一名工作人員為信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )人，具體負責本單位信息公開(kāi)工作的開(kāi)展、協(xié)調和落實(shí)，解決和反映信息公開(kāi)工作遇到的問(wèn)題。信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò )人名單應報公開(kāi)辦備案，聯(lián)絡(luò )人發(fā)生變動(dòng)的，應該在5個(gè)工作日內將新聯(lián)絡(luò )人名單報備公開(kāi)辦。
第三章 信息公開(kāi)的范圍
第八條 省公司公開(kāi)的信息內容，重點(diǎn)包括以下方面：
?。ㄒ唬┍酒髽I(yè)工商注冊登記等基本信息。
?。ǘ┕局卫砑肮芾砑軜?。
?。ㄈ┲匾耸伦儎?dòng)。
?。ㄋ模┌瓷霞壷鞴懿块T(mén)要求，并經(jīng)審核同意發(fā)布的企業(yè)負責人薪酬水平情況。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)主要財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、國有資本保值增值情況。
?。┢髽I(yè)重大改制重組結果。
?。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息。
?。ò耍┯嘘P(guān)部門(mén)依法要求公開(kāi)的監督檢查問(wèn)題整改情況。
?。ň牛┲卮笸话l(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況。
?。ㄊ┢髽I(yè)履行社會(huì )責任情況。
?。ㄊ唬┢髽I(yè)員工招聘信息，招標采購信息，高速公路通行費、清障費、路產(chǎn)損壞賠償等收費標準，高速公路收費站、服務(wù)區、維修站基本信息等。
?。ㄊ┢渌勒辗煞ㄒ帒斨鲃?dòng)公開(kāi)的信息。
第九條 下列信息不予公開(kāi)：
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿男畔?；涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息。
?。ǘ┕_(kāi)后可能會(huì )影響檢查、調查取證、審議等執法活動(dòng)的信息。
?。ㄈ┢渌?、行政法規規定不予公開(kāi)的信息。
?。ㄋ模┬畔⒐_(kāi)工作領(lǐng)導小組認定的可能對他人隱私和名譽(yù)構成侵害、對相關(guān)人員合法權益造成損害、對企業(yè)及社會(huì )的正常秩序帶來(lái)影響的信息。
第十條 擬發(fā)布的信息屬于下列情形之一的，應當與相關(guān)機構進(jìn)行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致：
?。ㄒ唬┦」韭?lián)合其他機構發(fā)文，應征求其他機構是否公開(kāi)的意見(jiàn)。
?。ǘ┢渌麢C構聯(lián)合省公司發(fā)文，應與其他機構協(xié)調由誰(shuí)公開(kāi)。
?。ㄈM發(fā)布的信息依照國家有關(guān)規定，需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布；需征得有關(guān)機構同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十一條 省公司及其所屬各單位發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整的本單位信息的，應當在職責范圍內及時(shí)發(fā)布準確的信息予以澄清。
第四章 公開(kāi)的方式和程序
第十二條 省公司官方網(wǎng)站（http://all-cats.cn/）是省公司企業(yè)信息公開(kāi)的主要載體，設置“信息公開(kāi)”專(zhuān)欄對信息公開(kāi)的法定依據、信息范圍、公開(kāi)形式、聯(lián)絡(luò )方式等進(jìn)行公示，并按規定公開(kāi)相關(guān)信息。
除了官方網(wǎng)站外，省公司還可通過(guò)上級單位信息公開(kāi)平臺、廣播、電視、報紙雜志、官方網(wǎng)絡(luò )新媒體（微信、手機客戶(hù)端等）、宣傳公告欄、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式進(jìn)行信息公開(kāi)。
第十三條 省公司官方網(wǎng)站應與國資委網(wǎng)站、省公司官方微信服務(wù)號、手機客戶(hù)端、公司所屬各單位網(wǎng)站進(jìn)行有效鏈接，并確保不同方式公開(kāi)的信息能夠及時(shí)有效公開(kāi)。
第十四條 信息公開(kāi)前，應按照保密工作相關(guān)規定和要求，報省公司保密辦或同級保密工作機構進(jìn)行保密審查。
第十五條 信息公開(kāi)遵循“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負責”的原則，各信息擁有部門(mén)（單位）是確定信息是否公開(kāi)的主體。對本部門(mén)（單位）制作的信息，按以下規定履行公開(kāi)程序（流程圖與樣本詳見(jiàn)附件）：
1.明確屬性。各信息擁有部門(mén)（單位）依照本辦法、《國家保密法》等相關(guān)規定，在起草屬于信息公開(kāi)范圍（詳見(jiàn)本辦法第八條規定）的文件材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文件資料）時(shí)應該先明確公開(kāi)屬性（公開(kāi)、不公開(kāi)），并在文件左上角區域標明公開(kāi)屬性。
?。?）擬公開(kāi)的文件資料，必須在文件資料末尾單獨明確公開(kāi)方式（參見(jiàn)本辦法第十二條所規定的方式）。
?。?）擬不公開(kāi)的文件資料，必須在文件材料末尾單獨說(shuō)明理由（參見(jiàn)本辦法第九條所規定的內容）。
2.審核屬性。信息擁有部門(mén)（單位）對公開(kāi)屬性和方式進(jìn)行審核。
?。?）信息擁有部門(mén)（單位）應該把文件資料首先送同級保密部門(mén)進(jìn)行保密審核，屬于保密文件的，不予公開(kāi)；不能確定是否屬于保密范疇的，報上級保密部門(mén)確定。其次，應明確文件資料是否存在本辦法第十條所規定的情況，如果存在，則應該按要求辦理。
?。?）經(jīng)確定不屬于保密范疇或需其他單位批準的文件材料，應該請涉及的相關(guān)部門(mén)（單位）進(jìn)行會(huì )稿，并請其對公開(kāi)屬性和方式提出意見(jiàn)。
?。?）文件資料會(huì )稿后，送呈本單位分管領(lǐng)導進(jìn)行審定，最終確定是否公開(kāi)及如何公開(kāi)。對于分管領(lǐng)導不同意公開(kāi)的，信息擁有部門(mén)（單位）應了解情況，在文件材料末尾單獨說(shuō)明不公開(kāi)理由。
3.報送信息。對于按照上述程序完成審核手續的擬公開(kāi)或擬不公開(kāi)信息，原件留存各信息擁有部門(mén)（單位），復印件報送至省公司公開(kāi)辦。
4.發(fā)布信息。對于擬公開(kāi)的信息，由省公司公開(kāi)辦根據信息擁有部門(mén)（單位）確定的公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi)。
5.爭議處理。對于是否公開(kāi)存在爭議的信息，應該由信息擁有部門(mén)（單位）及時(shí)提交省公司公開(kāi)辦審定，必要時(shí)提交企業(yè)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組審定。
第五章 風(fēng)險評估和監督管理機制
第十六條 建立信息公開(kāi)風(fēng)險評估機制，對信息公開(kāi)的內容、程序、載體和形式進(jìn)行全方位風(fēng)險評估，對發(fā)現的風(fēng)險點(diǎn)及時(shí)整改，不斷優(yōu)化完善信息公開(kāi)工作機制。
第十七條 建立日常和年度信息公開(kāi)運行和管理機制，并將信息公開(kāi)工作納入省公司督查督辦、績(jì)效考核范圍。各部門(mén)（單位）要積極主動(dòng)配合責任部門(mén)（單位）做好信息公開(kāi)工作的日常運行工作。建立信息公開(kāi)工作獎懲和責任追究制。對工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵；對不嚴格執行本制度，不履行信息公開(kāi)義務(wù)或程序的行為，嚴肅批評、公開(kāi)通報；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴重社會(huì )影響的，責令其糾正，消除負面影響，并依照有關(guān)規定和制度追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任。
第十八條 信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費應納入年度預算，以保障信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。
第六章 附則
第十九條 本辦法經(jīng)省公司辦公會(huì )審議通過(guò)，自發(fā)布之日起施行。
第二十條 本辦法由省公司辦公室負責解釋。