牢固樹立黨建統(tǒng)領(lǐng)和工程管理現(xiàn)代化的新理念，建設(shè)過程強化工地黨建工作，突出信息化、精細(xì)化和專業(yè)化，高起點高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，強調(diào)綠色環(huán)保，標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)涵由“三集中、兩準(zhǔn)入”向“三準(zhǔn)入、四集中、五提升”提升，唱響“全面提升標(biāo)準(zhǔn)化、支部建在工地上”的口號，致力于打造一批省級典型示范項目，爭創(chuàng)部級品質(zhì)工程，實現(xiàn)“省級有示范、市級有重點、項目有特色、標(biāo)段有亮點”，并總結(jié)適應(yīng)我省省情的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，帶動我省高速公路建設(shè)質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

一、實行“三準(zhǔn)入”，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核

全面推行項目開工條件、駐地場站設(shè)備等投用清單式管理，符合條件的清單上墻公示。嚴(yán)格把控進場的模板、設(shè)備和人員質(zhì)量，不符合要求的模板、設(shè)備不得進入施工現(xiàn)場，經(jīng)考核不合格的人員不得從事我省高速公路建設(shè)。

（一）模板準(zhǔn)入

所有用于高速公路建設(shè)的模板均實行準(zhǔn)入制，項目業(yè)主、監(jiān)理嚴(yán)格把關(guān)，實行“統(tǒng)一設(shè)計、駐廠監(jiān)造、進場驗收”制度。

除支架式現(xiàn)澆橋梁允許采用竹膠板外，所有混凝土工程的模板均采用大型組合鋼模板、高強塑鋼模板或高等級的維薩板。模板加工應(yīng)在專業(yè)工廠內(nèi)完成，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場自行加工。超過允許周轉(zhuǎn)次數(shù)或破損、變形的模板嚴(yán)禁繼續(xù)使用。在長福、云平、泉廈漳城市聯(lián)盟路、平潭京臺等項目試點采用不銹鋼模板、透水性模板等新型模板，提高混凝土外觀質(zhì)量?，F(xiàn)澆滿堂支架在福州東南繞城、泉廈漳聯(lián)盟路等項目試點盤扣式支架，2018年開始全面推廣。

（二）設(shè)備準(zhǔn)入

合同（含標(biāo)準(zhǔn)化指南）要求的所有機械設(shè)備均實行準(zhǔn)入制，招標(biāo)文件規(guī)定的機械設(shè)備必須進場，項目業(yè)主、監(jiān)理嚴(yán)格把關(guān)，機械設(shè)備進場后即組織核對確認(rèn)。

試行增加機械設(shè)備提升費，促進高速公路施工機械化水平提升。全面推行預(yù)應(yīng)力智能張拉壓漿、二氧化碳保護焊設(shè)備、鋼筋籠滾焊機器人、鋼筋數(shù)控彎圓機、自動鐓粗車絲一體機，在莆炎、沙埕灣大橋、泉廈漳聯(lián)盟路、龍巖東環(huán)、長福等項目試行鋼筋自動送料調(diào)直剪切一體機、桁架式輥軸橋面攤鋪機、360度錨桿機、整體式仰拱棧橋、隧道多臂鑿巖機、多功能隧道支護臺車、防水板半自動鋪掛臺車、自行式二襯臺車等先進的自動化智能化機械設(shè)備。

（三）人員準(zhǔn)入

所有從事我省高速公路建設(shè)的工程技術(shù)人員均經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)和考試，考試不合格及不符合招標(biāo)文件要求的人員予以更換，不允許上崗。

市高指及項目業(yè)主人員配備滿足工程管理需要，不得身兼多職。施工、監(jiān)理、試驗檢測單位進場人員資質(zhì)滿足招標(biāo)文件要求。在建設(shè)過程中若發(fā)現(xiàn)實際工作能力水平不足、責(zé)任心不強的人員，予以清退和更換。所有特種作業(yè)人員持證上崗。，強化班組規(guī)范化管理，加強施工班組一線人員培訓(xùn)和技術(shù)交底未經(jīng)培訓(xùn)合格和交底的工人不得參與施工。

二、推行“四集中”，強化集約管理

貫徹落實混凝土、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件集中生產(chǎn)、集中配送，鼓勵生產(chǎn)場站、駐地、試驗室等臨建設(shè)施“大集中規(guī)劃建設(shè)”，并在此基礎(chǔ)上從外觀形象到先進設(shè)備、智能控制等方面進行強化。工程信息數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)集中化管理。

（一）混凝土集中拌和

所有用于永久性工程的混凝土均集中拌和，一個標(biāo)段原則上只設(shè)置一座混凝土拌和站，采用高精度計量拌和設(shè)備，現(xiàn)場杜絕小型拌和站和拌和設(shè)備。隧道洞口嚴(yán)禁設(shè)置噴射混凝土拌和站，噴砼集中供應(yīng)，確保濕噴工藝落到實處。小型構(gòu)件預(yù)制場原則上不單獨設(shè)拌和站。現(xiàn)場砌體用的砂漿均采用機械拌和。用于房建工程混凝土原則上也集中拌和。

（二）鋼筋集中加工

一個標(biāo)段內(nèi)所有鋼筋均集中加工配送，原則上只設(shè)置一座鋼筋加工廠，嚴(yán)禁小型鋼筋棚和施工現(xiàn)場加工鋼筋。所有新建的鋼筋加工廠面積均滿足標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)要求，所有鋼筋均集中在鋼筋加工廠內(nèi)采用智能數(shù)控設(shè)備加工。隧道用鋼拱架及鋼格柵也集中在鋼筋加工廠內(nèi)加工。在長福、龍巖東環(huán)項目試行2-3個標(biāo)段的鋼筋集中生產(chǎn)，統(tǒng)一配送。

（三）構(gòu)件集中預(yù)制

一個標(biāo)段內(nèi)所有預(yù)制構(gòu)件均集中生產(chǎn)，杜絕現(xiàn)場零散生產(chǎn)。若標(biāo)段預(yù)制梁片總數(shù)少于600片，則只允許設(shè)置一座梁片預(yù)制廠。新增預(yù)制場預(yù)制的梁片數(shù)量不得少于300片。 所有小型預(yù)制構(gòu)件均集中在小型構(gòu)件預(yù)制廠預(yù)制，各項目普遍采用多個標(biāo)段的小型構(gòu)件集中在一個標(biāo)段預(yù)制配送的生產(chǎn)模式。在沙埕灣項目試點單獨設(shè)一個梁片預(yù)制標(biāo)，負(fù)責(zé)項目所有梁片的預(yù)制生產(chǎn)。在三明莆炎項目試點項目所有鋼結(jié)構(gòu)橋梁集中設(shè)計、施工。

（四）數(shù)據(jù)集中管控

規(guī)定范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)集中管控，替代數(shù)據(jù)分散化管理。全面推行混凝土拌和站拌和數(shù)據(jù)實時采集，并集中上傳至省級平臺。工地試驗室的萬能試驗機、壓力試驗機和抗折試驗機數(shù)據(jù)自動集中上傳至省級工地試驗室數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。各項目均統(tǒng)一接入省級信息一體化平臺，強化數(shù)據(jù)管控，初步實現(xiàn)工地試驗室、混凝土拌和配合比、預(yù)應(yīng)力張拉壓漿等數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控、構(gòu)件二維碼、隧道門禁等信息數(shù)據(jù)集中實時管理。

三、推進“五提升”，拓展管理內(nèi)涵

結(jié)合工程建設(shè)實際，通過提升管理專業(yè)水平、施工精細(xì)程度、智慧管控能力、綠色環(huán)保實效和黨建融合作用，不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)涵，有效促進標(biāo)準(zhǔn)化管理的提升，保障質(zhì)量安全、保護生態(tài)環(huán)境、強化基層黨建，推進黨風(fēng)廉政責(zé)任落實。

（一）提升管理專業(yè)水平

加強專業(yè)化管理團隊建設(shè)，推進專業(yè)化隊伍施工，遏制業(yè)余隊伍進入我省高速公路建設(shè)工地，實現(xiàn)專業(yè)化管理、專業(yè)化施工，提升管理專業(yè)水平。推進專業(yè)分包，施工招標(biāo)按專業(yè)劃分進行合同打包，在沙埕灣項目試行高邊坡錨固、梁板預(yù)制安裝等施工專業(yè)化打包，引進有經(jīng)驗、信譽好的專業(yè)隊伍。全面推行項目建設(shè)信息化管控系統(tǒng)統(tǒng)一打包招標(biāo)。隧道施工班組必須經(jīng)業(yè)主審查認(rèn)可，嚴(yán)禁包工包料。

加強品質(zhì)班組建設(shè)。推廣施工作業(yè)“架子隊”模式，推動施工班組6S管理，積極培育產(chǎn)業(yè)工人，促進傳統(tǒng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。各地市及在建項目積極開展技術(shù)工人職業(yè)技能比武，評選優(yōu)秀施工班組，加大正向激勵。

充分發(fā)揮監(jiān)理作用。嚴(yán)格落實監(jiān)理工程師責(zé)任制和總監(jiān)的關(guān)鍵人作用，落實監(jiān)理人員從業(yè)登記，加強對監(jiān)理從業(yè)人員的管理。在福州莆炎項目試行自管模式，在長福、武夷繞城項目試行 “代建監(jiān)理一體化”模式，強化專業(yè)化管理，減少管理層級，提高管理效率。

強化管理力量和技術(shù)服務(wù)。對項目內(nèi)涉及斜拉橋等技術(shù)復(fù)雜工程的項目，項目業(yè)主聘請專家組建顧問團隊，加強技術(shù)服務(wù)。

（二）提升施工精細(xì)程度

嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各分項工程施工工序工藝，克服各個細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷，注重工程內(nèi)在品質(zhì)，從管理精細(xì)化到施工精細(xì)化再到產(chǎn)品精細(xì)化，提升工程建設(shè)全過程的精細(xì)程度。

采用分部分項工程十一個3D動漫視頻、縮尺實體三維模型等對工人進行精細(xì)化技術(shù)交底。推行班組首件分析制，除重要分項工程必須進行首件分析外，新進場的班組均要求進行首件分析，各分項工程首件完成后立即組織召開首件分析會，嚴(yán)禁邊批量施工邊首件分析或不合格的班組批量施工。

隧道強調(diào)機械化施工，引進多臂鑿巖臺車等設(shè)備，應(yīng)用軸向不耦合切縫聚能光面爆破施工法、二襯鋼筋套筒擠壓連接工藝等技術(shù)。橋梁強調(diào)精細(xì)化施工，創(chuàng)新預(yù)制梁片“三表一卡”制度并全面推廣，精確制梁；負(fù)彎矩預(yù)應(yīng)力采用智能張拉等。路基、路面施工強調(diào)過程管控，在漳州廈蓉、長福項目試行采用壓實過程遠(yuǎn)程智能監(jiān)管。強調(diào)工廠化流水線作業(yè)，在云平、莆炎、泉廈漳聯(lián)盟路項目采用鋼筋場內(nèi)鋼筋加工、胎模綁扎工業(yè)化生產(chǎn)；在京臺平潭、龍巖永杭項目試點移動式臺座梁片預(yù)制流水線和室內(nèi)蒸汽養(yǎng)生，在三明莆炎項目試點小型預(yù)制構(gòu)件全自動流水線生產(chǎn)。

（三）提升智慧管控能力

從2007年開始試行信息化管理到現(xiàn)在全面推行信息化管理，功能、范圍不斷擴充，將各項信息化管理工作落實到位，做到管用、好用、實用，提升工程建設(shè)的精細(xì)化、智慧化管控水平。

所有建設(shè)項目全面應(yīng)用福建省高速公路工程建設(shè)綜合監(jiān)管一體化平臺，即“1個平臺+N個建設(shè)項目+N個專業(yè)管理系統(tǒng)”的模式，包括建設(shè)管理系統(tǒng)（項目的所有信息和計量系統(tǒng)）、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)（重要工點視頻監(jiān)控）、工地試驗室數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)（萬能、壓力和抗折試驗機試驗數(shù)據(jù)實時上傳預(yù)警）、混凝土拌和站數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)（實時監(jiān)控混凝土實際配合比預(yù)警）、瀝青拌和站數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)（實時監(jiān)控瀝青混凝土實際配合、拌合時間、溫度等和預(yù)警）、預(yù)應(yīng)力張拉壓漿數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)（實時監(jiān)控預(yù)應(yīng)力張拉壓漿情況及預(yù)警）、構(gòu)件二維碼存儲系統(tǒng)（墩柱、梁片等構(gòu)件信息二維碼）、工地黨建等8個專業(yè)管理系統(tǒng)，并預(yù)留未來擴展的空間和接口，實行省市行業(yè)監(jiān)管部門、各參建單位高效統(tǒng)一、規(guī)范協(xié)調(diào)，對主要區(qū)域、重點部位、關(guān)鍵數(shù)據(jù)全天候、多元化遠(yuǎn)程監(jiān)管。

所有長大隧道配備電子門禁、視頻監(jiān)控、安全廣播，試點監(jiān)控量測數(shù)據(jù)自動監(jiān)測，遠(yuǎn)程上傳，自動預(yù)警。在長門大橋、沙埕灣大橋、安海灣大橋、風(fēng)洞山隧道、尖峰山隧道等工程應(yīng)用建筑信息模型BIM技術(shù)。重大裝備也逐步推進信息化應(yīng)用。

（四）提升綠色環(huán)保實效

結(jié)合綠色公路創(chuàng)建工作，切實擔(dān)起環(huán)?！包h政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，通過水土保持、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)利用、永臨結(jié)合、旅游融合等系列舉措，扎實做好高速公路建設(shè)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)保工作，提升綠色環(huán)保實效。

加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用，鼓勵占用耕作地的表土利用與當(dāng)?shù)赝恋卣蜗嘟Y(jié)合，有效利用清表土用于碎落臺、中分帶和互通區(qū)的綠化。落實環(huán)境保護、水土保持要求，做好臨時用地的生態(tài)恢復(fù)，注重全線綠化、美化效果，做到通車前“不露白”。在環(huán)境敏感區(qū)域施工，制定生態(tài)環(huán)保施工專項方案，降低施工對環(huán)境的影響。完善拌和站污水處理措施，全面推廣使用砂石分離設(shè)施，有效處理廢棄混凝土，實現(xiàn)砂石循環(huán)利用。在泉廈漳聯(lián)盟路、沙埕灣項目試點廢棄泥漿集中處理設(shè)施，減少棄土場用地，實現(xiàn)泥漿再生利用。

對隧道洞口轉(zhuǎn)向車道、綠化與路面結(jié)構(gòu)的“永臨結(jié)合”和駐地、場站、便道、臨時用電、取棄土場等與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的“永臨結(jié)合”進行專題研究論證，試點推行。充分發(fā)揮我省生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，探索設(shè)置多元化服務(wù)設(shè)施，拓展公路旅游功能，打造“生態(tài)路”、“旅游路”。在武夷繞城、沙埕灣、莆炎項目試點設(shè)置觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等特色設(shè)施，為公眾個性化旅游出行提供便利。

（五）提升黨建融合作用

全面推行支部建在工地上。項目業(yè)主牽頭抓總，提升黨建融合作用。首創(chuàng)工地黨建“6432”工作模式，以強化建設(shè)項目內(nèi)非隸屬關(guān)系黨組織之間工作協(xié)同、加強流動黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、建立項目工地黨建長效機制為著力點，即以“六有”（有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有載體、有經(jīng)費）為前提，以“四亮”（亮身份、亮黨旗、亮承諾、亮作為）為手段，以“三化”（屬地化、協(xié)同化、信息化）為抓手，以“雙融”（融入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、融入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展與治理體系）為要求，強調(diào)黨建統(tǒng)領(lǐng)中心工作，對外和諧共建，對內(nèi)關(guān)懷激勵，有效促進工程建設(shè)管理。