高速公路建設(shè)標(biāo)準化管理歷程
1998年,為使高速公路建設(shè)符合標(biāo)準,省高指組織編制了第一套路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施等工程的施工手冊以及質(zhì)量通病防治手冊,用于培訓(xùn)一線施工、監(jiān)理及業(yè)主管理人員,做到應(yīng)知應(yīng)會,保證工程施工質(zhì)量和安全。
2004年,省高指在總結(jié)高速公路建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新頒的設(shè)計、施工、驗收等相關(guān)標(biāo)準、規(guī)范,又組織編制了隧道、橋梁、路基、路面及交通安全設(shè)施四個方面的標(biāo)準化施工指南,從工序、工藝和管理等方面對現(xiàn)行標(biāo)準、規(guī)范做進一步細化補充,在全省范圍內(nèi)大力推行,并將《標(biāo)準化施工指南》寫入招標(biāo)文件,強制要求施工單位貫徹執(zhí)行。
為適應(yīng)高速公路建設(shè)新形勢,從2008年開始,我們又在全省范圍內(nèi)開展了高速公路橋梁T梁預(yù)制、隧道施工、橋面鋪裝、路面施工等專項整治工作,取得了較好成效,并在《標(biāo)準化施工指南》的基礎(chǔ)上,組織編寫了《福建省高速公路隧道施工要點》及《福建省高速公路T梁預(yù)制施工要點》。同時,開展邊坡生態(tài)恢復(fù)標(biāo)準化施工試點,編寫了《邊坡生態(tài)恢復(fù)施工標(biāo)準化指南》。
從2009年開始,省高指開始圍繞“三個集中”、“兩項準入”推行標(biāo)準化管理,省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使標(biāo)準成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標(biāo)準、使結(jié)果達到標(biāo)準”的指示精神,在實施標(biāo)準化管理的初期階段,選取了永武、三明永寧、龍巖雙永等幾個項目作為試點項目,針對以往項目混凝土拌合站規(guī)模小、標(biāo)準低、數(shù)量多、管理難度大以及小型構(gòu)件預(yù)制加工點分散、質(zhì)量難以管控的問題,探索混凝土集中拌合和小型預(yù)制構(gòu)件集中預(yù)制的標(biāo)準化管理;圍繞工地建設(shè)標(biāo)準化體系建設(shè),試行混凝土集中自動拌合、鋼筋集中自動加工、構(gòu)件集中預(yù)制的“三個集中”標(biāo)準化管理;針對路面施工中交叉施工干擾、層間污染嚴重影響路面質(zhì)量的問題,探索路面施工標(biāo)準化并提出了路面“零污染“施工的理念。通過多個項目不同側(cè)重點的探索,福建省高速公路建設(shè)逐步建立起了工地建設(shè)、橋梁、路面、路基等工程的標(biāo)準化體系,并不斷進行完善,開始在全省范圍內(nèi)推廣,取得了較好成效。省廳及省高指在有關(guān)市高指、項目業(yè)主、施工、監(jiān)理單位的積極配合下,在基礎(chǔ)建設(shè)、工藝控制、工法創(chuàng)新、提升管理水平方面取得了一些成效,總結(jié)經(jīng)驗,組織編寫了《福建省高速公路施工標(biāo)準化管理指南》,并由人民交通出版社于2010年2月正式出版。黃小晶省長作出的重要批示:“一本好書,有用的工具書,適用性強,相關(guān)工程技術(shù)人員要通讀并會用”。以此做為全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準化管理的技術(shù)支撐。在此期間,省高指每年在不同項目組織召開全省高速公路建設(shè)項目標(biāo)準化管理現(xiàn)場會和《福建省高速公路標(biāo)準化管理系列指南》宣貫工作。在全省高速公路項目建設(shè)中全面落實省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使標(biāo)準成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標(biāo)準、使結(jié)果達到標(biāo)準”的指示精神,狠抓“三個集中、兩項準入”的貫徹落實,全面推行項目標(biāo)準化管理,進一步提高各參建單位的施工技能、施工工藝和管理水平,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,推行工廠化機械化施工,創(chuàng)新工藝,切實提升工程實體質(zhì)量。
2013年,為了更好地貫徹落實交通運輸部部署的推行施工標(biāo)準化管理和加快推行現(xiàn)代工程管理的要求,省高指結(jié)合交通運輸部《高速公路施工標(biāo)準化技術(shù)指南》,在《福建省高速公路標(biāo)準化管理指南》近幾年使用的基礎(chǔ)上,針對使用過程中存在的問題和不足,同時又選取了三明建泰、福州京臺、福州寧連、龍巖漳永等項目作為試點項目,側(cè)重不同的方面進行探索,如三明建泰項目試點預(yù)應(yīng)力智能張拉施工工藝、福州京臺項目探索排水工程預(yù)制構(gòu)件拼裝、龍巖漳永探索遠程視頻監(jiān)控和試驗數(shù)據(jù)自動采集監(jiān)控系統(tǒng)、福州寧連項目側(cè)重探索鋼筋胎膜化施工和隧道初支多臂臺車濕噴工藝等等,吸納了各參建單位一些新的行之有效的做法、工藝等,組織進行了指南修編。修編后的《福建省高速公路施工標(biāo)準化系列指南》共七個分冊(工地建設(shè)、路基工程、路面及交安工程、橋梁工程、隧道工程、高邊坡與滑坡工程、邊坡生態(tài)恢復(fù)),于2013年11月在人民交通出版社出版。
通過開展施工標(biāo)準化活動,我省高速公路各在建項目均全面推行標(biāo)準化管理,基本達到標(biāo)準化管理的各項要求,管理水平、管理效率得到明顯提升,取得顯著經(jīng)濟效益。十三五以來,按照全面貫徹落實交通運輸部“綠色公路”和“品質(zhì)工程”理念,福建省高速公路匠心鍛造,立志再次成為標(biāo)準化的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和實踐者,不斷推陳出新,將標(biāo)準化管理向“三準入、四集中、五提升”的新體系、新內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,讓“標(biāo)準成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準、結(jié)果達到標(biāo)準”,實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核,有力推動標(biāo)準化管理再上新臺階。