編者按：


? ? 黨的十九大報告中指出，要推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。交通運輸系統(tǒng)奮勇爭先，堅定不移堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，將系統(tǒng)黨建工作與交通運輸工作有機結(jié)合。


? ? 福建省高速公路建設(shè)總指揮部主動作為，先行先試，將支部建在工地上，讓黨旗飄在崗位上。


? ? 6 月28 日，交通運輸部黨組書記楊傳堂批示，福建省高速公路建設(shè)總指揮部創(chuàng)造出工地黨建“6432”工作模式，破解了工地流動黨員和農(nóng)民工黨員的管理難題，基本實現(xiàn)了基層黨建在高速公路建設(shè)工地的全覆蓋，有效發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是新時代交通建設(shè)領(lǐng)域加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的有益探索，為類似交通工程項目等高流動場域加強黨的建設(shè)、參與社會治理、促進中心工作提供了借鑒。


? ? 本報將對福建省高速公路建設(shè)總指揮部黨建工作進行系列報道，敬請關(guān)注。
?
讓基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘


——福建省高指“6432”工地黨建工作模式系列報道之一?
?
本報記者 楊志聰 通訊員 楊新勇
?
? ? “ 貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”交通運輸部黨組書記楊傳堂指出，要持之以恒抓好基層建設(shè)，推動基層黨組織在思想上、組織上、作風(fēng)上強起來，把黨的建設(shè)與中心工作結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部提振精氣神、展示新作為，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。


? ? 戰(zhàn)斗堡壘強起來、先鋒模范樹起來，組織力建設(shè)必不可少。福建省高速公路建設(shè)總指揮部（簡稱福建省高指）以“ 六有”“ 四亮”“ 三化”“ 雙融”（即“6432”）工地黨建工作模式為抓手，提升組織覆蓋力、自我革新力、黨群凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力。其中，福建省高指以“ 六有”（“ 有機構(gòu)”“ 有人員”“ 有場所”“ 有載體”“有制度”“有經(jīng)費”）為前提，將組織建構(gòu)起來，從內(nèi)部提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。


? ? 組織就在路上 ?黨員就在身邊


? ? “ 項目工地具有主體的多元性、人員的高流動性、存續(xù)的臨時性等特點，使一線黨建工作面臨三大難題：多元主體中黨組織關(guān)系互不隸屬，有效組織的架構(gòu)難；黨員在場的時間以及分布狀況處于持續(xù)變動狀態(tài)，黨員教育以及黨組織活動開展難；項目工期短導(dǎo)致黨組織的存續(xù)時間有限，黨員的組織歸屬感比較薄弱，組織活動延續(xù)難?！备＝ㄊ「咧父笨傊笓]、福建省高速公路集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理陳岳峰說。


? ? 麻繩最容易從細處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應(yīng)”。


? ? 對著問題去改進。福建省高指積極依托行業(yè)管理職能抓好工地黨建的頂層設(shè)計、工作指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)。根據(jù)項目建設(shè)工期，按照黨章規(guī)定，要求項目業(yè)主單位成立項目黨支部，或者聯(lián)合組成黨支部；嚴格要求項目進場一個月內(nèi)必須建立健全黨的基層組織，施工單位進場作業(yè)后，由所在項目的黨組織負責(zé)管理，在具備條件的班組設(shè)立黨小組。


? ? 更值得關(guān)注的是，福建省高指在組建黨組織時著力解決了流動黨員管理這個難題，要求每個標(biāo)段黨支部都要開展“ 組織找黨員，黨員找組織”活動，將一線班組中的流動黨員和農(nóng)民工黨員吸納進來，為他們“安家”，使他們安心、安業(yè)。


? ? 黨組織堡壘前移，延伸至施工一線，補齊黨建短板。以項目業(yè)主單位黨支部為樞紐，形成三種工地黨建基層協(xié)同運作模式，分別是以泉（州）廈（門）漳（州）城市聯(lián)盟路泉州段項目、福州莆炎項目為代表的支部聯(lián)席會模式；以寧德三嶼互通項目為代表的聯(lián)合黨支部模式；以寧德沙埕灣項目為代表的“1+N”黨建聯(lián)盟模式。整體上形成“黨建聯(lián)盟”—黨支部— 黨小組三級架構(gòu)，在項目工地上發(fā)揮政治核心作用。


? ? 組織在前線，人員也要往一線去。為了發(fā)揮黨員“領(lǐng)頭雁”作用，福建省高指選派黨建聯(lián)絡(luò)員深入項目，項目業(yè)主選派黨建指導(dǎo)員深入合同段，合同段選派黨員蹲點各班組。


? ? 橫向全覆蓋、縱向到一線的立體化黨建架構(gòu)從內(nèi)部強化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。


? ? 學(xué)習(xí)的窗口 ?集結(jié)的陣地


? ? 日前，記者在福建省在建高速公路建設(shè)現(xiàn)場采訪時，所到的每一個項目、每一個標(biāo)段，都發(fā)現(xiàn)有一間黨員活動室：鮮艷的黨旗、振奮的標(biāo)語、整齊的桌椅，在墻上貼有規(guī)范的制度細則以及黨組織成員結(jié)構(gòu)。設(shè)在一線，并且如此規(guī)范的黨員活動室并不多見。


? ? 按照“規(guī)范、節(jié)約、實用”的原則和“ 完善功能、一室多用”的前提，福建省高指出臺文件、制定指南，規(guī)定了場地建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)牌布置的規(guī)格和基本的設(shè)備配置，運行情況納入每季度的工程建設(shè)大檢查內(nèi)容。


? ? 截至今年5月，福建省高速公路建設(shè)項目建在一線工點上的黨員活動場所達到283個，真正將其建成黨員政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳授安全生產(chǎn)知識的課堂、宣傳企業(yè)文化的窗口，增強黨員的認同感和歸屬感。


? ? 黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。制度建設(shè)是黨建工作的重要環(huán)節(jié)。福建省高指針對工程項目部黨組織制度建設(shè)，要求建立健全重大問題集體討論制度、重要工作情況通報制度等多種有利于推動項目建設(shè)的工地黨建工作制度。


? ? “今年我們黨建工作圍繞的主題是‘黨建促生產(chǎn)’，根據(jù)不同時間段的建設(shè)任務(wù)，通過項目工地黨建工作聯(lián)席會議制度，與各施工單位共同推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深入融合?！备Ｖ萜窝赘咚俟酚邢挢?zé)任公司黨支部書記、執(zhí)行董事陳永鋒說。


? ? 有約束，也有激勵。福建省高指在全省推行承諾考核機制、組織跟進機制、雙培雙創(chuàng)機制、路地共建機制、關(guān)懷激勵機制、指導(dǎo)服務(wù)機制，不斷探索黨建協(xié)調(diào)化、規(guī)范化，讓基層組織、基本制度、基礎(chǔ)隊伍融為一體，從而嚴起來、實起來、活起來。


? ? 黨建有溫度 ?形式活起來


? ? 把工程建設(shè)的大樹移植在黨建的沃土之上，不僅要“ 養(yǎng)活”，更要結(jié)出“碩果”。如何利用好這片沃土，從中汲取最大的養(yǎng)分？福建省高指創(chuàng)新多元化黨建活動載體，把黨建工作與項目生產(chǎn)實際結(jié)合起來。


? ? 中交泉州高速公路有限責(zé)任公司在泉（州）廈（門）漳（州）城市聯(lián)盟路泉州段施工全線開展“黨建+”活動，實現(xiàn)黨建與建設(shè)融合，并且聘請黨員為“黨群安全監(jiān)督員”“ 安全教育輔導(dǎo)員”，用責(zé)任激勵黨員發(fā)揮模范先鋒作用。


? ? 福建省永泰縣珠峰村山巒疊翠、景色清幽，全村人口500 人左右，其中有9 戶貧困戶，且留守老人居多。在家的村民主要依靠種植蔬菜和養(yǎng)殖家畜為生，受制于交通不便，菜農(nóng)銷售很是不便。福建莆炎高速公路福州段A6 標(biāo)項目部位于該村。項目部黨支部在走訪中了解該村情況后，積極與村委會及蓋洋鄉(xiāng)政府溝通，決定在珠峰村開辦蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品收購站，不僅滿足項目部日常需要，還能幫助村民解決蔬菜銷路問題。


? ? 一路采訪下來，記者聽到也看到了很多別具特色的黨建活動：“金秋助學(xué)”“黨建促進安征遷工作辦公室”“工地黨建教育館”等。豐富多彩的黨建活動讓工程建設(shè)的大樹更有生命力，也讓沿線群眾感受到了溫度。


? ? 經(jīng)費，是黨建活動必不可少的。福建省高指采取“ 業(yè)主支持+項目籌措”的方式，多渠道籌措項目工地黨建經(jīng)費，用于黨員教育管理、黨務(wù)工作經(jīng)費、表彰獎勵優(yōu)秀黨員等項目開支，破解了基層黨支部開展活動無保障、基層干部工作積極性不高的難題，逐步建立穩(wěn)定規(guī)范的黨建經(jīng)費籌措和管理體系。