福建:蓄勢“碳路”的生態(tài)強(qiáng)省如何打造綠色經(jīng)濟(jì)?
倡導(dǎo)綠色發(fā)展的當(dāng)下,福建無疑是一張最亮麗的名片。
黨的十八大以來,福建先后成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),還是全國唯一的水、大氣、生態(tài)環(huán)境保持全優(yōu)的省份,可以說生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢鮮明,綠色發(fā)展動力強(qiáng)勁。現(xiàn)在,綠色經(jīng)濟(jì)已成為福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四駕馬車”之一,做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)已取得顯著成效。
以占全國約1.3%的土地、2.9%的能源消耗,創(chuàng)造了占全國約4.3%的經(jīng)濟(jì)總量,全省單位GDP能耗下降了30.8%;福建還在探索利用1.79億噸的森林植被總碳儲量,為碳達(dá)峰碳中和作貢獻(xiàn);截至今年6月底,福建累計成交碳排放權(quán)產(chǎn)品3516.33萬噸,成交金額逾9億元,林業(yè)碳匯成交量和成交額均居全國首位。
11月24日,第三屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會將在福建南平舉辦。這是在福建舉辦的金融領(lǐng)域又一盛會,不僅是對福建綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的肯定,也是對全國森林覆蓋率最高省份擘畫綠色金融改革藍(lán)圖的期許。
厚積薄發(fā)建立綠色新格局
多山多水多綠的福建,牢記囑托、接續(xù)奮斗,生態(tài)省建設(shè)的“接力棒”,一任接一任扎實推進(jìn)。綠色發(fā)展,為福建高質(zhì)量發(fā)展鋪就最亮麗的底色。
將“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)納入生態(tài)省布局,《福建省“十四五”生態(tài)省建設(shè)專項規(guī)劃》提出,福建將有序推進(jìn)“雙碳”工作,綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高,綠色生活方式和生態(tài)文明理念深入人心;《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》提出,到2025年,全省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。在“雙碳”目標(biāo)下,福建厚植優(yōu)勢,不斷加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展腳步,讓綠色經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
今年9月,漳州核電項目3號、4號機(jī)組獲國務(wù)院核準(zhǔn)。至今,福建已有10臺核電機(jī)組建成投用,占全省電力裝機(jī)比例居全國第一。至2021年底,全省清潔能源裝機(jī)比重達(dá)58%,高于全國平均水平6個百分點,動力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球。全國首個省級碳市場綜合服務(wù)平臺、首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺、首個海洋碳匯交易平臺、“中國碳票第一村”接連在閩落地。福建碳市場順利運行5個履約周期,履約率保持100%,林業(yè)碳匯成交量、成交額均居全國首位。
以全國首個自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點市為抓手,南平積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑,獲批全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點,武夷山市獲批“兩山”實踐創(chuàng)新基地,順昌森林生態(tài)銀行及“碳匯+”創(chuàng)新項目榮獲2021年保爾森可持續(xù)發(fā)展獎,這也證明了“南平方案”是創(chuàng)新的、可復(fù)制的、具有經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益的市場解決方案,并助力氣候變化、能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長。
先行先試探索金改新政
綠色經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)綠色發(fā)展重要路徑之一,而經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展始終離不開金融的參與。在綠色轉(zhuǎn)型的大趨勢下,綠色金融的不斷革新顯得尤其關(guān)鍵。
2021年9月,福建省出臺《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案》,規(guī)劃到2035年實現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,綠色生產(chǎn)生活消費方式廣泛形成等目標(biāo)。其中提到,加快構(gòu)建綠色金融體系,研究出臺綠色金融配套政策,深入推進(jìn)三明、南平省級綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè),支持有條件的地區(qū)申報國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。加大對金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核力度,深化綠色金融服務(wù),鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度。支持綠色新基建發(fā)展,創(chuàng)新綠色信貸和綠色直接融資模式,拓展綠色保險服務(wù),引導(dǎo)鼓勵發(fā)行綠色債券。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。鼓勵配額抵押質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新。完善環(huán)境信用評價和綠色金融聯(lián)動機(jī)制。
此外,在健全綠色交易市場機(jī)制方面,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易市場建設(shè),進(jìn)一步完善拓展在全國走前列做示范的福建排污權(quán)綜合交易模式。健全碳匯補(bǔ)償機(jī)制,積極參與國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
“雙碳”時代的來臨,加速打開“綠水青山”和“金山銀山”之間的鏈接通道。
以綠色金融激活綠色發(fā)展新動能,銀行業(yè)正發(fā)揮綠色金融領(lǐng)先優(yōu)勢。7月,興業(yè)銀行漳州分行為福建漳龍集團(tuán)有限公司承銷發(fā)行規(guī)模5億美元的國企首單投資級境外綠色債券。到今年9月末,興業(yè)銀行在福建省內(nèi)綠色金融融資余額累計達(dá)1251億元。今年5月,福建省發(fā)改委在國家發(fā)改委批復(fù)的《綠色電力交易試點工作方案》指導(dǎo)下,印發(fā)了《福建省綠色電力交易試點方案》,并正式于8月份啟動首次綠電交易。11月9日,中國建設(shè)銀行漳州分行為福化古蕾化學(xué)有限公司放款450萬元,這是福建落地的首單“綠電貸”。
創(chuàng)新領(lǐng)跑的綠色金融成為綠色經(jīng)濟(jì)加速器。福建創(chuàng)新推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品,其中的拳頭產(chǎn)品“福林貸”,在全國率先探索由村級合作社提供擔(dān)保。2019年至今,全省累計發(fā)放“閩林通”貸款106億元,受益農(nóng)戶9.26萬戶。2021年,全國首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險落地龍巖市;今年6月,廈門推出茶園碳匯損失保險;今年8月,寧德在全國率先推出農(nóng)業(yè)碳匯保險……近年來,南平搭建綠色認(rèn)證服務(wù)平臺,在全國首創(chuàng)“碳匯+遠(yuǎn)期回購”融資建設(shè),“綠色轉(zhuǎn)型貸”“林業(yè)碳匯貸”等綠色金融產(chǎn)品在全省推廣,編制具有地方特色的《南平市綠色企業(yè)及綠色項目評價認(rèn)定辦法》,彌補(bǔ)了“綠色企業(yè)”評價標(biāo)準(zhǔn)缺失,實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)與地方發(fā)展特性的有效銜接。一系列綠色金融產(chǎn)品走在全國前列,為綠色經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
以“綠”為底推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
10月25日,福建省人民政府印發(fā)《深化生態(tài)省建設(shè)打造美麗福建行動綱要(2021—2035年)》,其中提到,到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,非化石能源和天然氣滿足能源消費增長需求,能源資源利用效率大幅提高,碳排放強(qiáng)度明顯降低,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo),以先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手,推進(jìn)一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu),基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、工業(yè)生產(chǎn)清潔化、服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化,綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升,碳達(dá)峰碳中和工作邁出扎實步伐。
綠色發(fā)展正考驗取舍之道,倒逼產(chǎn)業(yè)做“加減法”。以寧德市為例,當(dāng)?shù)仃懤m(xù)關(guān)閉336個環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目,淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬噸,投入3.8億元關(guān)閉拆除41座礦山121個礦點、166家石板材企業(yè),“騰籠換鳥”之后,閩東大地崛起了以寧德時代為龍頭的千億產(chǎn)業(yè)集群,曾經(jīng)的東南沿?!皵嗔褞А背闪烁=ǜ哔|(zhì)量發(fā)展的“新增長極”。
在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下,低碳模式是永不褪色的基底。在數(shù)字時代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色發(fā)展是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化的重要抓手,已成為綠色科技產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級的必由之路。在文旅經(jīng)濟(jì)方面更為明顯,綠色消費、低碳出行、零碳旅游都在成為時下的流行趨勢。因此,福建在逐步加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu),堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,同時也著力營造綠色低碳生產(chǎn)生活新時尚。
打造更多生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,是福建發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的獨特抓手之一。不斷培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,強(qiáng)化武夷山水、“紅古田”“下鄉(xiāng)的味道”等生態(tài)品牌培育和推廣,著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色經(jīng)濟(jì)新的增長源。探索開展自然資源整體收儲,探索生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和回報機(jī)制……點“綠”成金,福建正著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,由點及面加快推進(jìn)。
新征程,再出發(fā)?!笆奈濉卑l(fā)展目標(biāo)中,福建提出將力爭單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗再降10%,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超60%,實現(xiàn)森林覆蓋率提升至67%……到2025年,福建將實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著提升,一批綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和重大研發(fā)成果取得突破,重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心企業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%;優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng),生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制進(jìn)一步完善,綠色貸款規(guī)模較2021年末翻一番;能源清潔高效利用水平穩(wěn)步提升,新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億元;綠色低碳理念深入人心,形成一批可復(fù)制可推廣的綠色發(fā)展模式和典型經(jīng)驗。